山东:基层企业反映21个突出问题,相关部门这样回复

2019-04-16 16:574934和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国

为深刻贯彻全省对于“就业落实年”的布置要求,推进支撑经济高品质倒退的系列政策方法落地达效,依据省委、省当局布置放置,3月4日-9日,省当局构造8个结合调研组深刻16市,对客岁出台的《对于印发支撑实体经济高品质倒退的多少政策的告诉》、《对于进一步扩内需补短板促倒退的多少定见》、《对于支撑民营经济高品质倒退的多少定见》三个紧张政策文件落实状况发展了调研。调研中,下层和企业围绕政策落实提出21项详细倡议,有关部分、单元依照义务分工,针对性地提出了管理定见。


  题目1:连年来,省级简政放权利度继续加大,大量的行政权利下放到下层当局行使,但同时存在一些事故放权不透彻分歧步的题目。有的事权尽管县里能够行使,但首要关节依然在上级,统一链条上的事故能够在省、市、县三级分歧部分管理,并联无奈实施。针对这一题目,省里将接纳哪些方法?


  回答:要愈加精准放权,进一步精简省级权利事故,凡下层有实际需要且有承接才能的事故,一概下放至市县实施;凡下放给市级实施的,个别也同时下放给县级实施。推动下放一批让“一链管理”关系事故完整起来的事故,确保“一件事”可以在统一层级杀青管理。(省当局办公厅担任)


  题目2:客岁,省当局支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,“发展单元能耗产出效益评估,推动用能权有偿应用和买卖,建设省级用能目标一致调配机制,支撑全省结构建立严重项目”,现在省级层面曾经发展了哪些详细就业?


  回答:现在,单元能耗产出效益评估前期钻研就业已获得阶段性成绩,下步将尽快推动钻研成绩转化使用,充沛发扬用能目标省级兼顾调配作用,在全省范畴内科学优选结构建立严重项目。(省倒退和变革委担任)


  题目3:客岁以来,省当局印发了支撑实体经济和民营经济高品质倒退等多个高含金量的政策,但同时存在“政策发表渠道疏散、解读伎俩单一、宣扬范畴不足精准”的题目。下步将若何处理?


  回答:省产业和信息化厅将指点建立山东省民营企业综合效劳平台,为民营企业提供政策信息和诉求反应渠道效劳。1月开通山东民营企业综合效劳平台初版,实现政策梳理展现和诉求收集;3月尾前开通第二版,实现政策解读推送和应用婚配及诉求受理;6月尾前开通第三版,平台所有效劳功用上线试运转;9月尾前杀青平台周全晋级,实现对民营企业的全方位效劳。(省产业和信息化厅担任)


  题目4:当前,我省发展化工工业平安出产转型晋级专项举动已2年多,但“化工重点监控点认定进展忧愁,影响各地后续项目上马”的题目仍然存在。下步处理的详细方法是什么?


  回答:当前,制约重点监控点认定就业提速的首要起因是送审的企业计划合乎性考核进度迟缓。现在省化工专项举动办已与省天然资本厅协商,将监控点报告的企业四至范畴明白为近况厂区,在近况根底上发展地皮和计划合规性检察,以加速考核认定进度。下一步,省化工专项举动办将进一步增强与省天然资本厅共同,尽快反应考核定见。(省产业和信息化厅担任)


  题目5:我省发展化工工业平安出产转型晋级专项举动中,“把根本无发作化学反馈流程的橡塑加工行业和平安环保危险小的绝大大都日用化学品制作行业企业划入化工企业并要求搬家入园,企业数目较多,进区入园难度大”。针对这一题目,省里将接纳哪些应答方法?


  回答:依据各地反应状况,省主管部分将在调研论证的根底上,尽快修订项目投资治理方法,根本无发作化学反馈流程且平安环保危险小的一般化工产物出产或行业,新建、扩建化工出产项目能够进入产业园区(会聚区),而不强迫必需进入化工园区。如无质料出产关节的化装品的出产类企业,能够在其余产业园区(会聚区)倒退。(省产业和信息化厅担任)


  题目6:对技能程度高、弥补国内空缺、自立研发绿色高端化工和新资料的项目标认定规范不明白;精密化工项目达不到3亿元立项规范要求,影响新资料和化工联产项目审批立项等。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:省主管部分将构造行业协会、有关专家、本能部分共性钻研摊开投资限额和进区入园范畴等题目,尽快钻研修订投资项目治理方法,打消省级化工专项举动项目联审,依照职责和权限由各级本能部分干脆予以管理。(省产业和信息化厅担任)


  题目7:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,“对合乎前提的勉力稳固工作的参保企业归还企业交纳的50%赋闲保险费”,然而政策未明白有关报告前提、范畴等,下层反应操纵性不强。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:4月将依据国度放置布置,印发我省赋闲保险支撑企业稳固工作岗亭的实施定见,对相干题目进行明白,并抓好贯彻落实。(省人力资本和社会保障厅担任)


  题目8:我省客岁出台的扩内需补短板促倒退的定见中提出的“家政企业为从业职员购置不测挫伤保险享用每人每年60元当局补助”,报告法式纷乱、受益范畴小,政策难落实。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:省主管部分将进一步加大就业力度,督促各市落实《山东省工作贴补资金治理方法》(鲁财社〔2018〕86号)的新要求(该方法中曾经明白打消“依照每人每年不低于120元的规范”购置不测挫伤保险的前置前提),低落贴补门槛,制订详细实施细则。(省人力资本和社会保障厅担任)


  题目9:我省出台的支撑实体经济高品质倒退的定见中提出,要为“企业急需的外国人才提供更便利的来华就业答应治理效劳”,有企业反应政策没有实施细则,操纵性不强。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:外国人来华工作A、B、C三类答应中,A、B类治理效劳由省科技厅牵头担任,C类治理效劳由省人社厅牵头担任。下步由省人社厅与省科技厅共性牵头,深刻下层发展考察钻研,对题目反应会合的处所,加大就业力度,实在为外国人来鲁就业提供愈加优质高效的效劳。(省人力资本和社会保障厅和省科技厅共性担任)


  题目10:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,要“放松处理企业地皮屋宇产权史册遗留题目”,下层和企业都翘首以盼,如今进展状况若何?


  回答:本着特事特办、妥帖赶快的准则,在周全考察钻研根底上,省有关部分已梳理了现在民营企业地皮屋宇产权题目范例,钻研了分类处理的定见,现在已在部分会签。下一步,将尽快启动正当性检察,夺取尽快按法式印发实施。(省天然资本厅担任)


  题目11:现在,省里正在起头发展批而未供地皮调解哄骗就业。省里能否有对2009年之前批复的批而未供地皮调解哄骗的放置?


  回答:现在国度和省里只掌握2009年往后的批而未供状况,对2009年之前的批而未供状况未建设数据库,存在底数不清的实际状况。下一步,有关部分将构成专门调研组,赴各市进行实地调研,具体理解2009年之前批复的批而未供地皮能否为广泛状况,而后依据调研效果,实事求是提出对策方法。(省天然资本厅担任)


  题目12:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,能够接纳“历久租赁、先租后让、租让联合”等供处所式低落用地老本,“支撑市、县当局以国有建立用地应用权作价出资或入股形式提供地皮”,然而实践中企业承认水平不高档,首要症结在那边?


  回答:相干政策企业承受度不高的首要起因是企业过程租赁形式获得的地皮不可以用于典质贷款,容易带来融资艰难等题目,下一步省里将指点各地天然资本部分依法依规灵便抉择地皮有偿应用形式,同时增强相干政策宣扬就业。(省天然资本厅担任)


  题目13:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,“对各市定夺的优先倒退工业且用地粗放的产业项目,地皮出让底价可按不低于地点地地皮等别绝对应《天下产业用地出让最低价规范》的70%实行”,此类产业项目是依照省级新旧动能转换严重项目库名单来实行照旧依照市级新旧动能转换计划实行?


  回答:由省市定夺的优先倒退工业且用地粗放的产业项目,地皮出让底价均可按不低于地点地地皮等别绝对应《天下产业用地出让最低价规范》的70%实行,不受限于省级新旧动能转换严重项目库名单和市级新旧动能转换计划。(省天然资本厅担任)


  题目14:调研中,有下层倡议,“制订环保有关预案时,应吸取专家、企业和其余相干部分共性介入,进步计划有用性和可操纵性,低落忽然停产、停工引发平安事项危险,缩小预警时间过长对企业出产运营影响,低落停产再复工能耗丧失”。下步有哪些改良方法?


  回答:省生态情况厅在就业推动中,将坚定禁止对各种题目不考察、不钻研、不管理,接纳“一刀切”停工停产,或许暂且性关停等粗犷管控方法。对按正轨法式同意建立的产业园区和合乎生态情况珍爱要求的企业,不得接纳“一概关停”“先停再说”等搪塞应答做法,避免以生态情况珍爱为托言遑急会合收歇停产等简约整治举动。对达不到环保要求的产业园区及企业,实施“一园一策”“一企一策”,依据详细情况题目接纳整改方法。对具备传统优势,散布绝对会合的处所特征工业,依据详细状况分类施策,妥帖解决,特殊是对已构成紧张工业链的企业,避免因会合“休克”式关停惹起的连锁不良反馈。(省生态情况厅担任)


  题目15:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,“支撑合乎前提的民营企业自然气用户改转供为直供”,企业反应尚未出台实施细则,操纵性不强。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:省有关部分已发展对民营企业自然气用户改转供为直供的前提的调研,对接了上游公司和城镇燃气企业,理解外省有关状况。鉴于此项就业对照纷乱,须要进一步深刻钻研,构成开端计划征求有关部分和各市定见后,出台操纵性强的实施定见。(省住房和城乡建立厅担任)


  题目16:我省出台的支撑实体经济高品质倒退的定见中提出“拓宽贷款抵(质)押物范畴”,下层和企业反应相干政策挂号部分、管理过程等不明白,政策操纵性不强。针对这一题目,下步将接纳哪些方法?


  回答:各有关部分依据本能分工做好以下就业。(1)督促银行机构优化抵质押贷款管理过程,拓宽贷款抵质押物范畴。在危险可控的条件下,立异融资产物和效劳,有用发展订单融资、应收账款融资营业。打造银保链式综合金融效劳形式,鼎力推广信誉包管保险、如约包管保险,扩充科技保险和常识产权质押融资保险营业范围,加强保险增信协同效应。(2)共同省处所金融羁系局等部分,进一步明白贷款抵(质)押物挂号和管理等营业过程。督促各金融机构踊跃拓宽贷款抵(质)押物范畴,有用进步企业融资的可取得性;对峙考核第一还款起源,减轻对典质包管的过分依赖,把主业特出、财政持重、大股东及实际管制人信誉优秀作为授信首要根据。(山东银保监局、人民银行济南分行、省处所金融羁系局担任)


  题目17:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出,“督促银行业金融机构建设无还本续贷企业名单轨制,依据企业需要提早发展贷款检察和评审,理顺营业过程,实现贷款到期后无缝续贷”。配套政策还不美满,无还本续贷企业名单还未发布,企业贷款典质物管理解押后,再质押与管理无还本续贷营业连接还不顺畅,政策落实难等。相干部分有哪些详细的处理方法?


  回答:各有关部分依据本能分工做好以下就业。(1)建设“无还本续贷”名单轨制,督促银行机构踊跃对接各级中小企业主管部分,挑选、鉴别授信客户,建设本机构无还本续贷企业名单,并依据名单内小微企业续贷需要提早发展贷款考察和评审,低落企业资金周转老本。美满配套就业机制,督促银行机构尽快健全续贷营业治理轨制,明白续贷前提、贷款刻日、资金用处等产物因素,美满贷后风控、尽职免责、绩效审核等配套方法,同步做好管帐核算、信贷治理等内部系统革新,进步营业规范化程度。缩短资金不断距离,疏导银行机构依据本身危险治理要求,简化续贷管理过程,摸索施行限时办结和线上会合管理,进步审批服从。同时,踊跃共同相干部分摸索缩短抵质押权解押、再抵质押管理时限的有用路径,实现对新旧典质挂号变换的“无缝连接”。(2)踊跃共同山东银保监局梳理汇总各银行无还本续贷企业名单,共同省天然资本厅等部分尽快出台有关政策,实现不动产典质权刊出挂号与典质权建立挂号无缝连接。(山东银保监局、省处所金融羁系局担任)


  题目18:我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出“激励发展人才贷营业”,下层反应省级层面已出台实施细则,大都设区市还未出台相应实施细则,影响政策周全落地,下步将接纳哪些方法推进政策周全落实?


  回答:省处所金融羁系局将推进各市处所金融羁系局踊跃向各市当局请示,增强与各市市委构造部、市财务局疏导,夺取支撑,尽快建设市级危险弥补基金。(省处所金融羁系局担任)


  题目19:针对我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出的“推动实施民营企业信誉融资打算”,下层和企业倡议:加速推进山东省企业融资效劳网络系统建立,进一步加大税务、收支口、市集羁系、税收、社保、不动产挂号及法院等政务信息系统的对接力度,协助银行机构周全高效精确为企业“画像”。下步有哪些改良方法?


  回答:本年3月,人民银行济南分行已会同省大数据局共性筹划构成了《山东省融资效劳平台(山东融E通)建立就业计划》,明白了“系统”优化晋级的指标和义务。下一步,将会同省大数据局等部分,尽快启动“系统”优化晋级就业,力图把“系统”建立成为集融资对接、政策发表、产物展现、信息查问等功用于一体的资金供需两边线上高效对接平台。(人民银行济南分行担任)


  题目20:针对我省出台的支撑民营经济高品质倒退的定见中提出的“银行机构对分歧全部制企业要厚此薄彼,对出产运营正常、姑且碰到艰难的企业稳贷、续贷,不盲目抽贷、压贷”政策,下层和企业反应事实中仍有贸易银行对产物有市集、出产运营正常的好企业率性抽贷的景象,对企业构造正常的出产运营形成很大影响,怎样处理?


  回答:针对上述状况,首要从以下两个方面入手。一方面,充沛发扬债委会作用。进一步亲密政银企协作,增强羁系指点与同行束缚,依照“扶优限劣、区别看待、严控危险”准则对民营企业实施分类治理,关于公司管理优秀、产物有市集、倒退有远景但当前投入不够的企业,过程结合授信等形式予以支撑;关于姑且性运营艰难的企业,在锁定授信、稳住根本面的根底上,实时会同处所当局钻研约定帮扶计划,过程续贷、搭桥转贷、转换融资种类等方法稳固信贷、稳固预期、稳固支撑。另一方面,疏导银行机构从维护处所经济及机构久远长处出发,建设优秀危险文明,强化社会担任义务,在企业运营呈现危险苗头时,不盲目接纳抽贷、压贷、断贷等硬性方法。(山东银保监局担任)


  题目21:调研中,下层反应现在国度只出台了钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换实施方法,对焦化行业产能置换尚未出台详细方法或方法。针对焦化行业产能置换,我省未来能否要出台有关方法或方法?


  回答:有关部分曾经钻研草拟了焦化产能置换方法,现在已构成底稿,拟以省当局文件印发实施。


Copyright © 2002-2013 Copyright © 2012-2018 www.hexieshandong.com 和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国 版权所有备案号:6396416@qq.com