对基层企业点名的政策落实十大痛点 山东出手了

2019-04-19 14:483256和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国

为处理当前实体经济、民营经济倒退中存在的特出冲突和题目,加速新旧动能转换,推动经济高品质倒退,客岁山东省连续出台《对于印发支撑实体经济高品质倒退的多少政策的告诉》(鲁政发〔2018〕21号)、《对于进一步扩内需补短板促倒退的多少定见》(鲁政发〔2018〕24号)、《对于支撑民营经济高品质倒退的多少定见》(鲁政发〔2018〕26号)三个重磅文件。不外有下层企业反应,三个文件在实行落实流程中存在缺乏实施细则、推动速率慢等十大“痛点”,影响了政策功用成果的发扬。对此,我省逐一给出处理方法:




痛点一:简政放权不透彻、分歧步


有下层企业反应,有的事权尽管县里能够行使,但首要关节依然在上级,统一链条上的事故能够在省、市、县三级分歧部分管理,并联无奈实施。


处理方法:愈加精准放权,进一步精简省级权利事故,凡下层有实际需要且有承接才能的事故,一概下放至市县实施;凡下放给市级实施的,个别也同时下放给县级实施。推动下放一批让“一链管理”关系事故完整起来的事故,确保“一件事”可以在统一层级杀青管理。


痛点二:政策发表渠道疏散


有下层企业反应,省当局印发了支撑实体经济和民营经济高品质倒退等多个高含金量的政策,政策发表渠道疏散、解读伎俩单一、宣扬范畴不足精准。


处理方法:省产业和信息化厅将指点建立山东省民营企业综合效劳平台,为民营企业提供政策信息和诉求反应渠道效劳。1月开通山东民营企业综合效劳平台初版,实现政策梳理展现和诉求收集;3月尾前开通第二版,实现政策解读推送和应用婚配及诉求受理;6月尾前开通第三版,平台所有效劳功用上线试运转;9月尾前杀青平台周全晋级,实现对民营企业的全方位效劳。


痛点三:政策推动速率慢


有下层企业反应,我省发展化工工业平安出产转型晋级专项举动已2年多,但化工重点监控点认定进展忧愁,影响各地后续项目上马。


处理方法:当前制约重点监控点认定就业提速的首要起因是送审的企业计划合乎性考核进度迟缓。现在,省化工专项举动办已与省天然资本厅协商,将监控点报告的企业四至范畴明白为近况厂区,在近况根底上发展地皮和计划合规性检察,以加速考核认定进度。下一步,省化工专项举动办将进一步增强与省天然资本厅共同,尽快反应考核定见。


痛点四:报告法式纷乱


有下层企业反应,我省客岁出台的扩内需补短板促倒退的定见中提出的“家政企业为从业职员购置不测挫伤保险享用每人每年60元当局补助”报告法式纷乱、受益范畴小。


处理方法:省人力资本和社会保障厅担任将进一步加大就业力度督促各市落实《山东省工作贴补资金治理方法》(鲁财社〔2018〕86号)的新要求(该方法中曾经明白打消“依照每人每年不低于120元的规范”购置不测挫伤保险的前置前提),低落贴补门槛,制订详细实施细则。


痛点五:政策缺乏实施细则、配套方法


有下层企业反应,我省出台的支撑实体经济高品质倒退的定见中提出的“企业急需的外国人才提供更便利的来华就业答应治理效劳”,以及支撑民营经济高品质倒退的定见中提出的“支撑合乎前提的民营企业自然气用户改转供为直供”“激励发展人才贷营业”等政策未出台实施细则,可操纵性不强。


处理方法:针对外国人才来华就业答应题目,省人社厅与省科技厅将共性牵头,深刻下层发展考察钻研,对题目反应会合的处所,加大就业力度,实在为外国人来鲁就业提供愈加优质高效的效劳。


针对民营企业自然气用户改转供为直供题目,省住房和城乡建立厅担任已发展对民营企业自然气用户改转供为直供的前提的调研。鉴于此项就业对照纷乱,须要进一步深刻钻研,构成开端计划征求有关部分和各市定见后,出台操纵性强的实施定见。


针对人才贷营业题目,省处所金融羁系局将推进各市处所金融羁系局踊跃向各市当局请示,增强与各市市委构造部、市财务局疏导,夺取支撑,尽快建设市级危险弥补基金。




痛点六:政策企业不承认


有下层企业反应,支撑民营经济高品质倒退的定见中提出接纳“历久租赁、先租后让、租让联合”等供处所式低落用地老本,但过程租赁形式获得的地皮不可以用于典质贷款,容易带来融资艰难等题目。


处理方法:省天然资本厅担任将指点各地天然资本部分依法依规灵便抉择地皮有偿应用形式,同时增强相干政策宣扬就业。


痛点七:认定规范、管理过程等不明白


有下层企业反应,我省出台的支撑实体经济高品质倒退的定见中提出的“拓宽贷款抵(质)押物范畴”相干政策挂号部分、管理过程等不明白;对技能程度高、弥补国内空缺、自立研发绿色高端化工和新资料的项目标认定规范不明白。


处理方法:针对拓宽贷款抵(质)押物范畴题目,相干部分将进一步明白贷款抵(质)押物挂号和管理等营业过程。督促各金融机构踊跃拓宽贷款抵(质)押物范畴,有用进步企业融资的可取得性;对峙考核第一还款起源,减轻对典质包管的过分依赖,把主业特出、财政持重、大股东及实际管制人信誉优秀作为授信首要根据。


针对绿色高端化工和新资料的项目标认定规范题目,省产业和信息化厅将构造行业协会、有关专家、本能部分共性钻研摊开投资限额和进区入园范畴等题目,尽快钻研修订投资项目治理方法,打消省级化工专项举动项目联审,依照职责和权限由各级本能部分干脆予以管理。


痛点八:“一刀切式”停工停产


有下层倡议,制订环保有关预案时,应吸取专家、企业和其余相干部分共性介入,进步计划有用性和可操纵性,低落忽然停产、停工引发平安事项危险,缩小预警时间过长对企业出产运营影响,低落停产再复工能耗丧失。


处理方法:省生态情况厅在就业推动中将坚定禁止对各种题目不考察、不钻研、不管理,接纳“一刀切”停工停产,或许暂且性关停等粗犷管控方法。对按正轨法式同意建立的产业园区和合乎生态情况珍爱要求的企业,不得接纳“一概关停”“先停再说”等搪塞应答做法,避免以生态情况珍爱为托言遑急会合收歇停产等简约整治举动。对达不到环保要求的产业园区及企业,实施“一园一策”“一企一策”,依据详细情况题目接纳整改方法。对具备传统优势,散布绝对会合的处所特征工业,依据详细状况分类施策,妥帖解决,特殊是对已构成紧张工业链的企业,避免因会合“休克”式关停惹起的连锁不良反馈。


痛点九:融资效劳信息难共享


有下层企业倡议,加速推进山东省企业融资效劳网络系统建立,加大税务、收支口、市集羁系、税收、社保、不动产挂号及法院等政务信息系统的对接力度,协助银行机构周全高效精确为企业“画像”。


处理方法:本年3月,人民银行济南分行已会同省大数据局共性筹划构成了《山东省融资效劳平台(山东融E通)建立就业计划》,明白了“系统”优化晋级的指标和义务。下一步,将会同省大数据局等部分,尽快启动“系统”优化晋级就业,力图把“系统”建立成为集融资对接、政策发表、产物展现、信息查问等功用于一体的资金供需两边线上高效对接平台。


痛点十:率性抽贷


有下层企业反应,有贸易银行对产物有市集、出产运营正常的好企业率性抽贷的景象,对企业构造正常的出产运营形成很大影响。


处理方法:山东银保监局一方面充沛发扬债委会作用。进一步亲密政银企协作,增强羁系指点与同行束缚,依照“扶优限劣、区别看待、严控危险”准则对民营企业实施分类治理,关于公司管理优秀、产物有市集、倒退有远景但当前投入不够的企业,过程结合授信等形式予以支撑;关于姑且性运营艰难的企业,在锁定授信、稳住根本面的根底上,实时会同处所当局钻研约定帮扶计划,过程续贷、搭桥转贷、转换融资种类等方法稳固信贷、稳固预期、稳固支撑。另一方面,疏导银行机构从维护处所经济及机构久远长处出发,建设优秀危险文明,强化社会担任义务,在企业运营呈现危险苗头时,不盲目接纳抽贷、压贷、断贷等硬性方法。



上一篇: 山东省级财政4.3亿元支持民航事业快速发展 下一篇: 没有了

Copyright © 2002-2013 Copyright © 2012-2018 www.hexieshandong.com 和谐山东网_山东新闻门户_传播文明,和谐中国 版权所有备案号: